domingo, 15 de septiembre de 2019

Brexit: Lo que cobran los agentes de Vigilancia Aduanera en España

El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales forma parte de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)

@judith_celma

Correcciones de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.

El Departamento de Prensa de la Agencia ha enviado un mensaje de correo electrónico a Sueldos Públicos en el que se explican algunos errores cometidos en nuestro artículo. Pedimos disculpas a nuestros lectores y agradecemos la colaboración de la Administración Pública. El 90% de nuestras fuentes consultadas son Portales de Transparencia, que no siempre están actualizados. En otras ocasiones, como esta, nuestro artículo usaba dos conceptos como sinónimos de forma errónea: el vigilante de aduanas (funcionario) y el agente de aduanas (profesional privado colegiado). La Agencia explica que esta confusión es muy frecuente y nos detalla:


- Las cartas relacionadas con el Brexit que mencionáis no se enviaron la semana pasada, sino a finales de 2018.


- Son incorrectos varios de los nombres de subdirectores que aparecen en el artículo (algunos siguen siendo subidrectores, pero otros ya no). -son tres nombres erróneos- El párrafo quedaría así: “El Departamento de Aduanas está integrado también por ocho subdirecciones generales: Planificación, Estadística y Coordinación (José María Díez de los Ríos Asensio); Gestión Aduanera (Nerea Rodríguez Entremonzaga*); Gestión e Intervención de Impuestos Especiales (Vicente Cillero Martínez); Inspección e Investigación (María Ángeles Marín Ramírez); Logística (Rafael Sopuerta Cabrito*); Operaciones (Manuel Montesinos Diez de la Lastra); Químico-Tecnológicas (Antonio Gallardo Melgarejo*); y Relaciones Internacionales (Marta Guelbenzu Robles).”


- Y la definición de lo que son los agentes de Vigilancia Aduanera no es correcta. El texto que incluís hace referencia a los agentes PRIVADOS de Aduanas, que vendrían a ser como los asesores o gestores en materia de impuestos. Como entendemos que a lo que queréis referiros es a los agentes de Vigilancia Aduanera, os explicamos a continuación.  


- Cuerpo Superior: Especialidades de Investigación, Navegación, Propulsión y Comunicaciones. Principalmente desempeñan funciones de Jefatura a nivel central y regional, y en determinadas Unidades Combinadas (Unidad Operativa + Base Marítima), Bases Marítimas y Buques de Operaciones Especiales. 


- Cuerpo Ejecutivo: Especialidades de Investigación, Navegación, Propulsión y Comunicaciones. Principalmente desempeñan funciones de Jefatura intermedia (Jefes de Servicio, de Bases Marítimas, de Unidad Operativa, de Embarcación, coordinación y dirección de grupos de Agentes, funciones de investigación, análisis, etc.) 


- Cuerpo de Agentes: Especialidades de Investigación y Marítima. Forman el Cuerpo más numeroso de VA, principalmente desarrollan las funciones más operativas, tanto en tierra, como embarcaciones. Son funcionarios de carrera y acceden por oposición (como los demás cuerpos de VA), y no tienen absolutamente nada que ver con los llamados "agentes de aduanas" que realizan funciones de representación de los operadores del comercio internacional.


Nuestro artículo, con las modificaciones efectuadas, quedaría así:


Uno de los primeros objetivos que Boris Johnson se planteó antes de ser elegido primer ministro del Reino Unido el pasado 23 de julio era salir de la Unión Europea. Lo dijo: habrá Brexit con o sin acuerdo el próximo 31 de octubre. Por ello, el Ministerio de Hacienda, que dirige María Jesús Montero y cuyo sueldo puedes consultar aquí, envió a finales de 2018 90.000 cartas a varias empresas exportadoras con relación con el país. El objetivo de la Hacienda española es que las empresas estén al día de las nuevas exigencias aduaneras, fiscales y sanitarias que entrarán en juego con el Brexit.


El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales forma parte de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) que depende, a su vez, del Ministerio de Hacienda. Pero ¿cuánto cobran los responsables de hacer que las leyes aduaneras se cumplan?


El primer escalón lo ocupa la Dirección del Departamento, puesto que ocupa María Pilar Jurado Borrego y que está retribuido con 57.988 euros brutos anuales en 2019, según el Boletín Oficial del Estado (BOE). Son 4.284 euros al mes y 7.572 euros en junio y diciembre. Son 13.922 euros de sueldo, 14.662 de complemento de destino y 25.366 de complemento específico, además de las cuantías de paga extra. Aunque estas retribuciones pueden llegar a superar los 100.000 euros, gracias al opaco complemento de productividad y a los trienios. Por ejemplo, según el Portal de la Transparencia del Gobierno de España, Jurado percibió 115.042 euros en 2018, incluidos 10 trienios, a pesar de que su sueldo estaba establecido en 56.573 euros anuales. Es decir, cobró más del doble de lo que establece el BOE.


Por debajo, se encuentra el director adjunto de Vigilancia Aduanera, Ángel Delgado Bernaldo de Quirós, que percibe 83.700 euros anuales, según el documento de la Relación de puestos de trabajo de este Departamento. Son 53.728 euros de complemento específico, 14.394 euros de complemento de destino (nivel 30) y 15.578 euros de sueldo. Además, habría que incluir los trienios, (599 euros por trienio al año).


Brexit


El Departamento de Aduanas está integrado también por ocho subdirecciones generales: Planificación, Estadística y Coordinación (José María Díez de los Ríos Asensio); Gestión Aduanera (Nerea Rodríguez Entremonzaga); Gestión e Intervención de Impuestos Especiales (Vicente Cillero Martínez); Inspección e Investigación (María Ángeles Marín Ramírez); Logística (Rafael Sopuerta Cabrito); Operaciones (Manuel Montesinos Diez de la Lastra); Químico-Tecnológicas (Antonio Gallardo Melgarejo); y Relaciones Internacionales (Marta Guelbenzu Robles).


Los ocho puestos pertenecen al subgrupo A1, por lo que perciben, en concepto de sueldo, 15.578 euros anuales según el BOE (1.177 euros al mes y 1.903 en junio y diciembre). A esta cuantía hay que añadirle el complemento de destino y específico. El primero hace referencia a un nivel en concreto que, según el documento acerca de las relaciones de puestos de trabajo de la AEAT, tienen un nivel 30, el máximo. Así, perciben 14.394 euros al año de complemento de destino en 14 mensualidades (1.028 euros al mes).


Por su parte, el complemento específico “se vincula a las características propias del puesto de trabajo que desempeñen [los funcionarios], tales como la especial dificultad técnica, responsabilidad, dedicación, incompatibilidad exigible para el desempeño de determinados puestos de trabajo o las condiciones en que se desarrolla el trabajo”, según el Diccionario español jurídico. Así, según la relación de puestos de trabajo, estos ocho cargos perciben 34.297 euros al año por este concepto (2.450 euros al mes). En total, son 64.269 euros anuales sin incluir trienios. Cada trienio se retribuye con 45 euros al mes y 28 los meses de paga extra (599 euros anuales por trienio).


Cabría añadir que tanto el director adjunto como los ocho sudirectores generales pueden percibir también un complemento de productividad, pero no hay referencia alguna por escrito a estos datos, ya que estas retribuciones no aparecen en los Portales de Transparencia.


Agentes de Vigilancia Aduanera

Según nos ha remitido la Agencia Tributaria, las tres categorías laborales de Vigilancia Aduanera (VA) y su correspondiente definición son:


- Cuerpo Superior: Especialidades de Investigación, Navegación, Propulsión y Comunicaciones. Principalmente desempeñan funciones de Jefatura a nivel central y regional, y en determinadas Unidades Combinadas (Unidad Operativa + Base Marítima), Bases Marítimas y Buques de Operaciones Especiales. 


- Cuerpo Ejecutivo: Especialidades de Investigación, Navegación, Propulsión y Comunicaciones. Principalmente desempeñan funciones de Jefatura intermedia (Jefes de Servicio, de Bases Marítimas, de Unidad Operativa, de Embarcación, coordinación y dirección de grupos de Agentes, funciones de investigación, análisis, etc.) 


- Cuerpo de Agentes: Especialidades de Investigación y Marítima. Forman el Cuerpo más numeroso de VA, principalmente desarrollan las funciones más operativas, tanto en tierra, como embarcaciones. Son funcionarios de carrera y acceden por oposición (como los demás cuerpos de VA), y no tienen absolutamente nada que ver con los llamados "agentes de aduanas" que realizan funciones de representación de los operadores del comercio internacional.


Los agentes de aduanas, empleados privados y colegiados, son los representantes legales de los importadores y exportadores de mercancías en las zonas aduaneras y el objetivo principal de su trabajo es facilitar los intercambios comerciales. Por tanto, se trata de un perfil profesional experto en legislación en materia aduanera y tributaria. No se debe confundir con vigilante de aduanas.


María Pilar Jurado Borrego

Es licenciada en Derecho por la Universidad de Sevilla y pertenece al Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado. Ha sido jefa de la Oficina Nacional de Información e Investigación de Aduanas e Impuestos Especiales, jefa de la Dependencia Provincial de Madrid de Aduanas e Impuestos Especiales, subdirectora general de Gestión e Intervención de Impuestos Especiales entre 2008 y 2012, jefa de la Unidad de Análisis de Riesgos y directora del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales desde 2012.

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